■条例化の問題点
- そもそも条例の目標としては、青少年が犯罪に巻き込まれないようにすることですよね？
盛本：もちろん、それはそうです。また、家でメールばかり打って、本を読むとか、友だちと遊ぶとか、勉強するとかいった時間が、携帯に食われているという話もある。そういうことは携帯がなければやらないわけだから、それも目標にはなるかとは思います。
- しかしそれは、効果測定が難しい目標ですよね。
盛本：それは言えますね。これもまたばかばかしい話だが、全国学力テストの質問項目にも、携帯電話所持が入っています。石川での調査はなくなるかと思うが、石川がいわゆる学力テストの点数が良いのは、携帯不所持のおかげだ、と単純にいいほうに彼らは結びつける。そういうこともあるかもしれないが、単純に朝ごはん食べたら成績がよくなる、みたいなね。そんなふうにして、「親は毎日朝ごはんを食べさせるように努力するように」なんて条例作るのと似ているな、なんて感じがするんだけど。そこまで決めるのかっていう。
- まあ、朝ごはんは作って欲しいと思いますけど、条例化というのは、ちょっと。
盛本：そうでしょう？ そういう感覚なんですよ。だから要約すると、感覚の問題なんですよ。やっぱり、ちょっとねえ。今の進んだ市民社会の感覚とはいえない発想だと思うんだよね。もちろん教育界には、「だめなものはだめなんだ」という強制も教育には必要だとおっしゃる方もたくさんいるし、それも、まったく間違いとはいえない。学校で話し合いをしましょう、とか、親に呼びかけるとか、その程度ならいいと思っているのですが。
- 呼びかけなら、昨年石川県PTA連合会が「原則、小中学生に携帯電話を持たせない」という宣言文を発表してますよね？
盛本：そうですね。そういった中で子供達自身が、「やっぱり、これは僕らにとって大切なツールなんだ」といえば、子どもに正当に表現させ、大人は受け止め、対等に議論して、ということが子どもを育てるということになると思っているんですけどね。一方的に、「だめなんや！高校になったら買ってやるし！」というのはちょっと。
- 条例がスタートするにあたり、周知の動きはありますか？
盛本：県ないし、県教育委員会が、１月からはこうなりますよ、というリーフレットみたいなものを出します。この前、議会の委員会でリーフレットに、もっと「持たせない」ということを前面に書かなきゃいけないんじゃないか、といった自民党の方々の意見があったと聞いています。すでに持たないことになりました、とは書いてあるのですが、持たせないことが保護者の義務だと強調しようという話はありました。
ただ、それが町の中でもそういう話になっているかといえば、そうではないと思います。まあ、中学に入るとか、これから中三になるとか、そういった当事者の中では話題になるかもしれませんが、県民全体の大きな動きや話題にはならないかもしれません。
- 石川県は、夫婦共働きが多い県なんだそうです。そんなことから子どもに携帯を持たせる家庭の事情もまた、あると思うんです。
盛本：給食費を払っていないのに、携帯を持たせるような家庭もある、なんて話もありますが、そうはいってもそうした家庭だからこそ、携帯をもたなければならないような事情があるのかもしれない。ぜいたく品だ、という見方がまだまだありますが、携帯でやっとつながっている親子関係のような、厳しい家庭環境だってある。簡単に所持することが悪、と決めるのは、やはりよくないと思います。
- 今まで条例規制されたものといえば、本ですよね。有害図書規制と携帯が同じ視点で扱われるというのはどうなのでしょう？
盛本：むしろ悪いのは違法・有害サイトなのだから、違法サイトの指定に取り組むのはどうか、という質問をしたことはあります。まあ県単位では難しいとは思いましたが。
- 今後、条例の改正部分の取り消しを求めて、何かなさいますか？
盛本：今のところ、考えていないです。ただこれからの先を、彼ら（自民党会派）はどう考えているのかと、質問はしました。ですがこれからさらに高校生などに広げるという展望などがあるようにもみえないし、かといって中学でスパッときるというのも、しっくりくる理屈がないし。これからその規制によって、どうしていこうという先が見えない。努力規定として条例化したものが、有名無実化していくのも困ったものだなと思うし。
僕らとしては今後、すっきりといろんな対策も採られ、情報リテラシー教育も行われ、保護者の意識も高まってきたら、条例を再び改正してもいいんじゃないかと思うんだけど、自民党の人が取り下げるとは思えないですね。
単に条例が出来たから、所持率が何％と、ただ数字を追いかけるだけになるのではないかと。石川県は他県より所持率が低いからすばらしいといった、そんなところだけにこだわるような結果になるのではないかと、懸念しています。
この号終了
（一般社団法人インターネットユーザー協会 代表理事 小寺信良）
